房地产税更应服务于经济结构和收入分配调整

　　范欣

　　最近一段时间，财政部、国家发改委等部门纷纷表态加快建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，媒体近期报道房地产税有望在今年公布草案，今年以来监管层每隔一段时间就会提及房地产税，种种迹象表明房地产税离普通民众已渐行渐近。

　　客观地看，房地产税的推出只是时间问题，原因在于以下两个方面。一是靠卖地维系的政府基金性收入长期而言难以为继。2017年，地方政府土地出让收入创历史新高，达到5.2万亿人民币，占全国基金性收入的85%，今年前8月土地出让收入已达3.15万亿元，同比增长16.7%。但不容忽视的是，2016年全国城镇居民人均住房建筑面积已达到36.6平方米，基本达到发达国家人均居住面积水平。未来随着我国人口结构的变化和人均居住面积的进一步提高，全国土地出让收入萎缩是必然趋势，由此必将带来地方政府基金性收入的下降，迟早必须给地方政府找到新的收入来源；二是当前我国企业税负偏高已逐渐成为社会各界的共识和呼吁之重点，以间接税为主的整体税收结构必须尽快改革。据世界银行统计，2017年我国企业综合税率（占利润百分比）达到67.3%，美国为43.8%。这其中一个重要原因是我国当前税收主要是以间接税为主，企业缴纳的税收在总税收中占较大比重。从上述两个方面看，开征类似房地产税等直接税是较好的解决途径。

　　当然，房地产税的出台还需有一个前提条件。房地产税是财产税，主要针对私有财产征税，必须解决住宅土地使用权期满续期的问题。否则，土地归国有是不应向居民征收房地产税的。近期，《民法典各分编（草案）》首次提请全国人大常委会审议，对住宅建设用地使用权期间届满续期问题有一个原则性规定，即住宅建设用地使用权期间届满自动续期，续期费用的缴纳或者减免依照法律、行政法规的规定。这其实正是在给未来房地产税的征收做有效铺垫。

　　从上述分析可以看出，当下各方的关注点再集中于房地产税该不该收已无多大意义，应将注意力转向房地产税如何征收、怎样更好使用和征收后对整体税收结构乃至经济运行、收入分配的影响等问题上来。

　　在如何征收方面，应注意到当前我国居民家庭总资产中比例最大的部分是房产，根据中国经济趋势研究院编制的《中国家庭财富调查报告（2017）》显示，城镇房产净值占家庭人均财富的比例为68.68%，房地产税的征收关系着千千万万个家庭。另一方面，2009年以来我国房价经历了三轮明显的上涨周期，房地产投资和投机者由于房地产增值获得的资本性收入远大于普通老百姓通过劳动而获得的收入，这也客观拉大了城镇居民间、城镇居民和农村居民间的贫富差距。考虑到我国城镇化率未来仍有一定上升空间，地方政府土地出让收入的下降是个渐进性过程，可将房地产税的征收幅度与土地出让金的下降幅度统筹考虑，采取渐进式的征税方法，并应充分考虑居民自住需求，起初主要针对拥有多套房产的居民征收，同时还应加大公共租赁住房的投入力度，防止拥有多套房屋的持有者将房地产税转嫁给租房者。

　　在怎样更好使用方面，房地产税属地方税，应纳入所在地方政府预算收入。按发达国家的普遍做法，房地产税主要应用于所在区域的教育和公共服务支出。需要支出的是，房地产税的征收和使用应做到透明和公开，也就是需要单列详细的收支预算，以有效防止地方政府滥用房地产税，在实践中预算做的越细其被滥用的可能就越小，对地方政府加强房地产税应用的强约束是提高房地产税使用效率的关键。只有如此才能建成房地产税的正向激励机制，房地产税率较高的地方教育资源和公共服务水平也较高，会吸引居民来此居住。否则，房地产税就仅仅成为了地方政府扩大税源的一个途径，无法发挥其应有之作用，并会造成被征收者之反感。

　　在征收后对整体税收结构影响上，首先需要明确的是我国全口径的宏观税负目前已处于较高水平，而社会保障和福利水平仍有较大不足，且当前我国又面临企业盈利水平和整体消费快速下滑的问题，减税降费仍是未来一段时间宏观政策的总体趋势。在此背景下推出房地产税必须保证我国全口径宏观税负不增加，调整的是我国整体税收结构，这既是保证经济长期平稳的原则，也是增强企业经营和居民消费信心的底线。

　　因此，征收房地产税的同时就要减少其他税和费，房地产税征收初始可主要平衡土地出让收入的减少额，同时需减少目前房地产行业开发和交易中存在的多项名目繁杂的税和费。此后，应大力减少各类间接费以减轻企业经营负担，比如可以扩充企业增值税抵扣范围，将劳动力成本支出和社保支出等纳入。

　　综上，在未来我国土地出让收入面临下降和税收结构中间接税占比较高的背景下，适时推出直接税特别是房地产税已基本无悬念，未来更应关注的是房地产税如何征收、怎样更好使用和开征后整体税收结构如何调整，只有在总体税负不增加的前提下，对多套房屋持有者征收房地产税，建立详细公开的房地产税预算收支体系，才能以房地产税征收为契机促进经济结构和收入分配调整，并逐渐形成房地产税的正向激励机制。

责任

　　值得一提的是，当天，习近平还会见了这102名全国优秀县委书记，对他们提出了“做政治的明白人发展的开路人 群众的贴心人班子的带头人”的要求。

　　专家说，通过修改密码，可以减少更多信息被泄露的可能性。有华住账号的用户，可以立即修改账号密码；如果多个网站都使用同一个密码，和华住一样密码的网站密码也应同步修改。

视频：亚锦赛！中国男篮逆转韩国精彩瞬间，热血沸腾的时刻

　　到当地时间上午9点左右，4艘中国海军船驶入钓鱼岛西侧30至32公里处继续执行任务。日本海上保安部仍然持续对其发出警告和监视。

奥迪集团一共构建了四个针对电动车的技术平台和产品家族，以服务奥迪品牌从A级到D级的电动车型。“通过与技术研发部门和其他大众集团品牌更加紧密的合作，奥迪能够得到更多的支持来促进全球发展，同时会得到更好的经济效益，”默滕斯先生说道。奥迪正和保时捷展开合作，共同搭建电动车架构。

华龙网9月13日17时10分讯（记者 黄宇 通讯员 曾理）9月15日是第15个世界淋巴瘤宣传日，你对淋巴瘤了解多少？有资料显示，淋巴瘤的发病率已超过白血病，是目前发病最高的血液系统恶性肿瘤。在重庆，每年新增逾3000淋巴瘤患者。由于淋巴瘤会伪装，常常被误诊。陆军军医大学新桥医院血液科副主任刘耀教授提醒，预防淋巴瘤最好方法是定期体检，及时发现早期淋巴癌对症治疗，选择合适的治疗手段，超半数淋巴瘤病患可临床治愈。

还有一类收藏者，热爱生活或工作中常会用到的某一类物品，便时常会添置。上海IG映界影像艺术创办人、上海老相机制造博物馆馆长王骅是一名摄影师，他的藏品——不同年代的各式相机就属于此类。

此前，国家减灾委、应急管理部针对云南墨江5.9级地震灾情紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，派出工作组赶赴灾区，同时组织调拨大量帐篷、衣被、折叠床等中央救灾物资，指导和支持灾区政府做好抢险救援和受灾群众生活保障等各项工作。

首先作为RPL只看投票权只有30%多，对方称54%是不对的，且RPL是三人共有，三人是一致行动人。其次，对方召开的所谓董事会，包括发的新闻，公司共有11个董事，他只通知了5个董事，到场只有2位，远远没达到法定数额，公司整个是不知情的。再次董事会决议应该在48小时内在SEC网站上公布，否则无效。其发布的董事会和管理层调整是蓄意泡制的假新闻。

　　新京报快讯(记者倪伟)经中央军委批准，“献身国防科技事业杰出科学家”林俊德和“逐梦海天的强军先锋”张超增加为全军挂像英模。中央军委政治工作部统一印制张思德、董存瑞、黄继光、邱少云、雷锋、苏宁、李向群、杨业功、林俊德、张超10位挂像英模画像，近期将陆续下发至全军连级以上单位，强军网推出挂像英模画像。

　　从一些地方引进金融人才的成功经验来看，引进有水平的金融人才，确实对改善地方的金融生态环境、促进经济发展、做大做优金融产业发挥了不小的作用。而从大型国有银行调整高管到其他银行，对这些银行的业务拓展和风险防范也起到了非常重要的作用，基本做到了“双赢”。

　　如果说媒体融合的根本在“内容+”，那么评论的媒体融合之路，根本就在于“价值+”，是把主流价值融入新闻生产、融入社会生活，以思想优势赢得话语优势。这不是哪一个报纸或者媒体能够完成的，而是需要手拿金话筒的主流媒体共同努力。而这，或许也正是一个把全国党报的“楷体字”汇聚在一起的平台的意义所在。

　　团结君仔细阅读了冯巩在开幕会上的致辞，内容主要有两层意思：

　　原标题：带家人看台风，无知无畏别拉人垫背

广西新闻网-南国今报柳州讯（记者黄远来 通讯员周桃柳）9月18日上午11时30分许，在柳州市航北路民鑫市场附近一家粉店内，店老板因为看不惯一名50岁左右女子奇葩的吃粉方式，说了她几句，两人随即发生争执，并惊动警方。

让企业和群众办事像网购一样方便

武汉市智慧农业建设，走在全省乃至全国前列。2015年以来，武汉市在全国副省级城市中率先出台政策，以打造全国智慧农业示范城市为目标，将“互联网+农业”工作作为该市现代都市农业转型升级的重要工程来抓。该市现已打造东西湖、江夏两个“互联网+农业”综合示范区，形成设施农业、水产、畜牧、大田环境监测4类物联网典型示范，蔬菜基地物联网技术应用面积突破万亩，畜牧水产基地物联网应用达90%以上。

　　同时，在综合应用平台办理初次申领、增驾C类准驾车型的驾驶证业务时，对于本省居民，不再采集居住证明信息；对于外省居民，居住证号将直接采集居住证明登记的身份证号码。

29岁的刘小姐手上怎么会有34年前的银行存单？在电话里，刘小姐告诉记者，四张存单是父母搬家时发现的，让她到银行兑付。

乡长苏清江强调，要全乡动员、全民参与，坚决夺取扫黑除恶、打击电信诈骗犯罪斗争的胜利。一要认清形势、提高站位。黑恶势力、电信网络诈骗皆是社会的毒瘤，尤其是电信网络诈骗犯罪不仅是乱，更是恶，是省、市、县层面上的耻辱。二要严格管控、落实责任。乡综治办、派出所、各村要密切配合，结合县专项办下发的电信诈骗高危人员和出境人员，全面开展“地毯式”排查，建立台账，定期召开教育会，劝返一批出境人员。三要综合治理、重拳出击。对待电信诈骗人员要严格落实县委高书记“五个一律”要求。

　　在埃及首都开罗街头，随时可见一辆辆金龙轻客呼啸而过；在玻利维亚首都拉巴斯，所有城市公交运行系统的车辆均为金龙客车……２０００年以来，借助投洽会平台，总部位于厦门的金龙汽车集团着手布局海外市场，至今已成功开拓１６０个国家和地区，出口量位居我国客车出口第一名。

坚持中国特色社会主义教育发展道路

在深圳，人工智能正在介入司法审判系统，AI开始进行一些辅助办案的工作。深圳中级人民法院2017年出台《深圳智慧法院建设规划》，如今智慧法院已见雏形。

　　特别提醒！我省已发布防风I级应急响应，各位市民请尽量保留在室内，避免外出。

记莆田市人民检察院技术处副处长郑永海

原标题：陈一新:开展政法委系统"十大课题"大调研活动

　　近日，乌市2018年度城乡困难家庭教育救助工作正式启动。9月5日，记者从乌市民政局了解到，根据《乌鲁木齐市城乡困难居民教育救助办法》的规定，城乡低保对象中的在校子女、儿童福利收养机构及农村五保供养对象中的在校孤儿、城乡低保边缘对象中在校子女可申请教育救助。

　　“中国还是发展中国家，中国500强企业与世界一流企业还有一定差距。未来，我们还应加速弥补差距，提升企业竞争力，具体应做好四方面工作：一是完善税收政策，鼓励企业继续加大研发，同时鼓励开放创新、协同创新；二是完善人才政策，不仅要重视高级管理人才，也要重视中层管理人员及普通技术工人；三是降低供应链成本，努力使港口、铁路、公路衔接更加顺畅；四是鼓励中国顶尖企业积极参与行业标准制定，争取更多国际话语权。”缪荣说。

9月19日，在由中国社会科学院经济研究所与社会科学文献出版社共同主办的《经济蓝皮书夏季号：中国经济增长报告（2017~2018）》发布会上，这一排名得以公布。

高逼格简历不来拿，后悔哟。

　　一杯奶茶≈6包薯片

　　去年，英国政府批准的“黄金签证”共355个。

　　华泰证券：机构投资者虽然对短期经济有一定积极的预期，但今日大盘失守2700点，市场悲观情绪重现，低估值目前已经不具备买入的吸引力。后续对社保新政、远东会议、大股东股权质押到期、市场信用紧缩等因素的影响持续关注，并关注行业三季报前瞻预测，保持低仓位谨慎操作。

据了解，与大赛同名的茶仙子APP，既可作为大赛的报名、互动渠道之一，也可成为茶文化爱好者的日常选择，使烹茶待客成为便捷的生活情趣。平台为广大茶友提供各品类溯源产地好茶的同时，也能帮助茶仙子在文化产业领域“大众创新，万众创业”。

　　凤凰娱乐：你从事武术表演大概多久了？什么时候开始练习的？

　　调查显示，89.4%的受访大一新生认为，迎接开学，心态上的准备重要。心态上的准备有哪些？58.8%的受访大一新生表示是和家人分别，独自异地求学，56.6%的受访大一新生表示是适应和室友相处的集体生活，45.1%的受访大一新生坦言是适应另一个城市的生活习惯，43.0%的受访大一新生表示是要建立自助学习意识，32.7%的受访大一新生表示是开始全新生活的准备。

　　最后，创新了肥料的历史。使用炭基肥料、生物质提取液肥料，可以直接减少肥料用量10%-30%，并且具有一定的药效，同时修复板结、退化、酸化、污染的土壤！

　　作为几个当事方中存在感最稀薄的一个，法国总统马克龙在27日下午的演讲侧面证实了俄方的言论，他显然也笃定“化武袭击”箭在弦上：

　　作为梅赛德斯奔驰子品牌的迈巴赫也亮相本届车展，与迈凯伦、阿斯顿马丁相邻，形成超豪车矩阵，炫动人心。保时捷、捷豹、林肯等高端品牌车辆也在展馆二楼F馆展出，为广大市民打造一场视觉上的饕餮盛宴。

　　也正因为阿里巴巴对印度市场的深耕，才令印媒担心，马云的卸任会影响到阿里巴巴对印度市场的重视程度。

据说鸭翼破坏隐身，611所赶紧给它包了个边

9月23日，重庆市首届中国农民丰收节活动主会场在梁平区安胜镇举行。活动现场正演绎丰收的舞蹈。 记者 郑宇 摄

村民乌莱蓬告诉记者，今年她的孙子和儿子相继感染登革热，她的儿子不幸去世。乌莱蓬说村子里大概有200多人，之前村里有好几个人得了登革热，但目前情况已经好转。

　　9月7日，辰溪召开脱贫摘帽攻坚大会，辰溪县委将收到的问题交办相关单位和乡镇，要求在9月20日前整改到位。连日来，该县1.1万余名结对帮扶责任人相继下到各自的帮扶对象家中，抓细抓实脱贫攻坚的措施到位。

050102语言学及应用语言学